4月12日，欧洲铁路和基础设施公司共同体(CER)发布了新发布的“铁路货运现状报告-欧盟铁路政策十年后的铁路货运”的结果。在年度货运高层会议的框架下，铁路货运CEO们讨论了该报告的成果，以及铁路货运走廊的发展和管理，以及如何通过更长的、更重和更快的列车来提高铁路货运生产率。此外，首席执行官呼吁欧洲决策者制定正确的政治措施，使铁路模式的转变最终成为现实。

10多年前，欧盟委员会(European Commission)的《2001年运输白皮书》(2001 Transport白皮书)为铁路货运竞争力设定了雄心勃勃的目标。为了实现这一愿景，政府在过去10年里推出了许多政策措施，2011年通过了一份新的交通白皮书，为高效和可持续的交通部门制定了更宏伟的目标。

虽然欧盟委员会正在引入一套新的铁路措施，即所谓的“第四套铁路措施”，但现在是评估积极和消极发展的适当时机，并评估过去十年引入的措施的效率。这就是报告的内容。

那么，在欧盟实施了10年的铁路政策措施之后，铁路货运行业的状况如何?在这方面，事实不言自明:总的来说，实现十年前制定的初步政策目标的进展是相当有限和令人失望的。在过去的几年里，只有在模式内的竞争中才有明显的进展，铁路货运市场的份额不断增加给新进入者(2010年达到25%)。另一方面，几年前就应该开始的货运模式转变正在朝着错误的方向发展:虽然公路货运运营商在陆地货运中所占的份额在逐年增加，但铁路运输所占的份额却在逐年减少。

尽管存在这种不利的情况，铁路货运质量在过去几年中得到了保持，甚至在某些情况下有所改善。然而，回顾过去十年，很明显，仅靠该行业的积极努力是不够的。政治决策者应作为紧急事项，在欧洲和国家或区域一级制订若干基本框架条件:

1. 充足的基础设施投资，以保证铁路基础设施网络的良好连接和维护;

2. 使所有运输方式都能在公平竞争的环境下竞争的架构;

3. 消除技术和管理瓶颈的措施。

CER执行董事Libor Lochman说:“我们的风险不仅浪费了铁路转型在能源效率和环境节约方面给欧洲带来的巨大潜力，而且也未能建立一个真正高效和可持续的交通系统。这份报告清楚地表明，结构改革本身不足以重振铁路货运。需要同时建立其他框架条件，以便在正确的方向上开始真正的行动。”

2013年铁路货运状况报告已发布在这里。