指令91/440不要求铁路基础设施管理者和现有运营商之间的制度分离

指令91/440不要求铁路基础设施管理者和现有运营商之间的制度分离

2012年9月6日,星期四

今天,欧洲法院总检察长Jääskinen先生就欧盟委员会就铁路运输对一些成员国提起的侵权诉讼发表了他的意见。欧盟委员会的申请已被部分接受:Jääskinen先生建议法院宣布西班牙、匈牙利和葡萄牙未能履行其在该领域的欧盟法律义务。

然而,对于涉及奥地利和德国的案例(C-555/10和C-556/10),总检察长不支持欧盟委员会的申请,并认为91/440指令没有要求成员国在基础设施管理者和现任运营商之间实行机构隔离。

相反,该指示允许这些国家将它们并入一个单一的控股公司。Jääskinen还驳斥了欧盟委员会的论点,即德国未能履行其在固定收费和实施限制基础设施成本和降低接入收费水平方面的义务。在这种情况下,Jääskinen先生认为委员会的行动必须被驳回。
“我们一定会分析Jääskinen先生观点的完整文字记录;在任何情况下,我们一定能状态,在一般条款ECJ倡导者一般阐明一个重要的问题,证实了CER一直在说关于分离要求很长一段时间,还在第一个铁路计划的重塑”CER Libor Lochman执行董事说。“这是一个重要的信号,不仅对即将收到欧委会第四个铁路方案的机构,而且对所有那些最近决定将铁路所有权分离的成员国来说,不是因为实际的经济证据表明这样做,而是因为欧盟委员会基于对铁路收购的偏见解读而施加的压力”。

考虑到检察长的意见对法院没有约束力,CER将在今年晚些时候等待法院的判决。
欧洲法院的新闻稿可在此浏览:
http://curia.europa.eu/jcms/upload/docs/application/pdf/2012-09/cp120109en.pdf
有关实施铁路基础设施一揽子指令(“第一条铁路一揽子指令”)的函件附件可在此查阅:
http://ec.europa.eu/transport/rail/doc/communication_implementation_1st_rail_pack_annexes.pdf