2015年12月4日由CER和ETF签署的联合铁路货运宣言提出了作为欧洲铁路运费的“公平和成长计划”的一部分所采用的措施。

尽管2001年和2011年运输白皮书载有莫代尔转型目标，但铁路运费仍然患有基础设施的慢性投资，以及与其他运输模式不利的竞争条件。因此，该部门的就业受到几个欧盟成员国的这种危急情况的负面影响。

“社会伙伴”提出的“公平和成长计划”包括旨在确保可靠的轨道基础设施的可靠长期资助，更好地包含物流链的铁路货物，以及实现公平的竞争条件和公平的社会层面的竞争不同传输模式之间的领域。