Eurovignette:通往模式转变的道路,但还不是目的地

Eurovignette:通往模式转变的道路,但还不是目的地

2021年6月22日,星期二

要对6月15日三方会谈中就Eurovignette达成的临时协议作出明确判断并不容易。事实上,案文中所载的积极因素要到很晚才能执行,从而使铁路等可持续的运输方式无法受益于与公路竞争条件的改善。由于决策者正在审查临时三方谈判协议的文本,欧洲铁路和基础设施公司共同体(CER)想强调该协议的以下要素。

  • 分阶段取消收费(按时间收费),最终会落实用户自付原则,但只适用于某些路段,并须经过8年的过渡期。
  • 就污染者自付原则而言,临时协议最重要的成就是规定在征收过路费时,对污染征收外部成本。
  • 但是,适用于4年的分阶段和豁免的优惠。此外,事故成本的外部性不包括在内,特定的拥堵费只是可选的。
  • 成员国可选择的拥堵收费收入应使用,用于解决特定的拥堵问题或发展可持续的交通和流动性,包括铁路项目。
  • 在所有有关会员国同意的条件下,允许成员国对特定高度拥挤路段的基础设施收费提高加价。
  • 临时协议为基础设施充电引入二氧化碳变化,为零排放车辆(如电动卡车)提供大幅折扣。随着零排放卡车的市场普及,从长远来看,铁路的竞争力将进一步受到限制,因为电力铁路货运适用的轨道使用费。

必须重申的是,模式的转变只有在用户和污染者付费原则在所有模式中充分适用时才会发生。

因此,CER期待评估将在Fit for 55一揽子方案下提出的进一步立法建议,希望它能够代表朝着所有交通方式的二氧化碳排放完全内部化迈出的积极一步。

CER执行董事阿尔贝托·马佐拉(Alberto Mazzola)他说:“在铁路和公路之间建立公平竞争环境所需的优先措施远未实现。铁路部门已经准备好运送更多的乘客和货物,但我们需要更大的雄心和更公平的在所有模式中应用用户和污染者付费的原则”。