欧盟成员国应该在所有主要道路上实行收费和外部成本收费

欧盟成员国应该在所有主要道路上实行收费和外部成本收费

2019年11月26日,星期二

欧洲铁路和基础设施公司共同体(CER)失望地注意到,委员会上周就Eurovignette指令修订做出了初步决定,该决定将允许保留按时间计费的方案。这将阻碍欧洲向铁路等低碳交通模式转变的清洁和脱碳交通的努力。这将与成员国的绿色交通辞令和用户付费原则相违背,该原则要求至少收取边际成本(议会也强调了这一点),这意味着收费是基于距离的。

欧盟法律要求铁路为欧盟各地的基础设施使用支付基于距离的收费,这完全符合用户付费的方式。因此,在所有主要道路上(而不是目前的25%)按距离收费(收费)自然应该按照同样的原则实施。2017年5月,欧盟委员会修订了关于道路收费的Eurovignette指令(1999/62/EC),建议在2023年之前逐步淘汰重型车辆(hddvs,即卡车和客车)的基于时间的道路收费(vignettes),从而开启了基于距离的道路收费。欧洲议会(European Parliament)在2018年10月的一读中提出,在2022年之前就已经逐步淘汰了这一方案。这将支持公路和铁路之间的公平竞争。

公平竞争和更广泛的社会利益也将得到支持,如欧洲议会所提议的,无论在什么地方收费,都要向高级别dvs收取外部费用,也要向低于12吨的高级别dvs征收费用。

然而,令人遗憾的是,定于12月2日由欧盟成员国商定的理事会最新的欧洲概览案文的目的是:

a)完全取消任何逐步取消基于时间的道路收费的期限,即使是hddvs,
b)将卡车和客车的外部成本收费义务限制在“网络的一部分”,即所造成的环境损害是“最严重的”;
c)将低于12吨的hddvs从收费中扣除8年。

这种做法与欧盟政策议程中提出的交通脱碳的雄心背道而驰。

因此,CER呼吁交通部长们与欧洲议会的立场一致,或至少与委员会的提议一致,修订Eurovignette指令,特别是针对art的指令,以帮助实施用户付费和污染者付费的运输。7(6), 7(8)和7c(5)。

伦敦银行执行董事Libor Lochman他说:“对于铁路这样的绿色交通方式,如果没有公平的竞争条件,就没有可持续的交通。因此,CER正敦促成员国重新审视它们在“欧元小插曲”上的立场。在12月2日的会议上,交通部长们应该为欧洲所有主要道路的收费和外部成本收费铺平道路。